A. Voorstellen Hoofdlijnenakkoord voor de jaren 2025-2027
A.1 Economische visie
De Economische visie 2035 beschrijft een hoger ambitieniveau, extra inzet op strategisch doelen en meer integrale opgaven dan het voorgaande economische programma. Het is één van de drie grote visies die de koers van onderliggende beleidsprogramma's bepalen. Bovendien vergt een meer regionale aanpak voor de uitvoering van het beleid extra inspanning. Daarom is extra budget nodig.
Uit de economische analyse blijkt dat Groningen structureel achterblijft bij andere regio's als het gaat om materiële welvaart én de regionale verschillen binnen onze provincie groot zijn. Het college verhoogt daarom het economisch ambitieniveau door strategisch in te zetten op een aantal maatschappelijke doelen. Deze doelen zijn het vergroten van het verdienvermogen van de Groninger, een toekomstbestendige circulaire economie én een toekomstbestendige arbeidsmarkt en sterk vestigingsklimaat. Bovendien is voor de uitvoering van het beleidsprogramma 2024-2027 extra inzet nodig op een regionale aanpak om de opgaven te effectueren. Daarnaast blijkt uit de analyse dat economische ontwikkelingen steeds complexer van aard worden en ingrijpen op andere maatschappelijke ontwikkelingen. Dit vereist meer samenhang met andere beleidsterreinen en afstemming met de omgevingsvisie en leefbaarheidsvisie.
Het maatschappelijk effect, de maatschappelijke doelen en de specifieke opgaven willen we bereiken door via integraal beleid extra in te zetten op de volgende opgaven: bevorderen van innovatie en kenniseconomie, werken aan een toekomstbestendige arbeidsmarkt, perspectiefvolle landbouw stimuleren, internationaliseren, toekomstbestendigheid bestaande bedrijven waarborgen en een aantrekkelijk vestigings- en investeringsklimaat realiseren.
Om uitvoering te kunnen geven aan de Economische visie 2035 en het Beleidsprogramma 2024-2027 wordt voorgesteld om incidenteel voor de periode 2025-2027 € 5,65 miljoen (€ 1,88 miljoen per jaar) beschikbaar te stellen. Wij stellen voor dit bedrag te dekken uit de Algemene middelen.
A.2 Uitvoeringsprogramma Vrijetijdseconomie
Op 13 februari 2024 is het Uitvoeringsprogramma Vrijetijdseconomie 2024-2027 door Gedeputeerde Staten vastgesteld. Het uitvoeringsprogramma betreft een doorvertaling van de ambities die in het Hoofdlijnenakkoord zijn benoemd. Hierin wordt gesteld dat onze provincie gezien mag worden en dat de coalitie de ambitie heeft om de komende jaren te investeren in onze vrijetijdseconomie. Met het Uitvoeringsprogramma 2024-2027 Gastvrij Groningen werkt de provincie verder aan de ambities van de Strategische Visie Vrijetijdseconomie 2021-2030. Hiermee willen we een impuls geven aan de Groningse vrijetijdssector en daarmee een bijdrage leveren aan de brede welvaart in de provincie.
Om uitvoering te kunnen geven aan het Uitvoeringsprogramma Vrijetijdseconomie 2024-2027 wordt voorgesteld om incidenteel voor de periode 2025-2027 € 2,4 miljoen (€ 0,8 miljoen per jaar) beschikbaar te stellen. Wij stellen voor dit bedrag te dekken uit de Algemene middelen.
A.3 Aangaan en versterking internationalisering
De inzet op internationalisering en Europa is een voorwaarde om de Groningse belangen te kunnen behartigen en kansen voor de regio te benutten. Het gaat hier om beleidsbeïnvloeding, binnen halen van Europese fondsen, kennisuitwisseling, handelsmissies en gezamenlijke projecten/initiatieven met andere regio’s die bijdragen aan de regionale (economische) ontwikkeling van Groningen. Een structurele inzet en een programmering zijn noodzakelijk om richting te geven aan de lange termijn inzet en om concrete resultaten te boeken.
Om uitvoering te kunnen blijven geven aan het internationale relatiebeheer, Europese beleidsbeïnvloeding en het ontsluiten van kennis en netwerken wordt voorgesteld om incidenteel voor de periode 2025-2027 € 0,375 miljoen (€ 0,125 miljoen per jaar) beschikbaar te stellen. Wij stellen voor dit bedrag te dekken uit de Algemene middelen.
A.4 Public affairs
Strategisch relatiemanagement is een onmisbare schakel in onze samenwerking met medeoverheden en de samenleving. In 2022 is de visie Strategisch Relatiemanagement vastgesteld. In 2023 is de uitvoeringsnotitie Strategisch Relatiemanagement opgesteld, waarin de ambities op dit onderwerp voor 2024-2027 zijn opgenomen. Om de doelstellingen rondom public affairs/lobby te realiseren worden diverse strategische evenementen/bijeenkomsten georganiseerd in Den Haag en in Groningen.
Om uitvoering te kunnen geven aan de visie en de uitvoeringsnotitie Strategisch Relatiemanagement wordt voorgesteld om incidenteel voor de periode 2025-2027 € 0,15 miljoen (€ 0,05 miljoen per jaar) beschikbaar te stellen. Wij stellen voor dit bedrag te dekken uit de Algemene middelen.
A.5 Professionalisering lobby
Wij werken doorlopend aan de professionalisering van onze lobby in Den Haag en Brussel. Dit met het oog op het verzilveren van kansen voor Groningen of om te anticiperen op beleidskeuzes die nadelig uitpakken voor Groningen. In dit kader worden op zowel bestuurlijk als ambtelijk niveau workshops en trainingen georganiseerd. Dit om ervoor te zorgen dat we onze lobby op een goede en gestructureerde wijze vormgeven. Daarnaast ligt vooral het accent op een professionele lobby zelf; het investeren in betere banden met Den Haag (ministeries, IPO en Tweede Kamer/Eerste Kamer). Zo worden op politiek en ambtelijk niveau strategische werkbezoeken afgelegd of georganiseerd, waarbij geïnvesteerd wordt in het professionaliseren van ons relatiebeheer en positionering. Tenslotte werken wij momenteel aan een meer strategische opbouw van onze lobby door het ontwikkelen van een dynamische, strategische lobby-agenda.
Om uitvoering te kunnen geven aan de hiervoor genoemde activiteiten wordt voorgesteld om incidenteel voor de periode 2025-2027 € 0,3 miljoen (€ 0,1 miljoen per jaar) beschikbaar te stellen. Wij stellen voor dit bedrag te dekken uit de Algemene middelen.
A.6 Ondersteuning Bevrijdingsfestival (5 mei)
Op 5 mei vieren we jaarlijks dat we in Nederland in vrijheid leven. Wij zetten in op een gratis toegankelijk Bevrijdingsfestival Groningen, onder meer ondersteund door een aanvullende provinciale bijdrage.
In de Statenvergadering van 9 november 2022 is motie 434 'Vrijheid voor iedereen' aangenomen. De motie roept op om voor de komende jaren de provinciale subsidie voor het Groningse Bevrijdingsfestival structureel te verhogen. Deze verhoging van € 100.0000 van de subsidie is opgenomen in het Hoofdlijnenakkoord. Het bedrag is voor het jaar 2024 opgenomen in de Begroting 2024, maar is ook in de komende jaren nodig. Zonder steun vanuit gemeente, provincie en het Rijk kan de stichting geen gratis toegankelijk Bevrijdingsfestival organiseren in Groningen.
Om voor de periode 2025-2027 uitvoering te kunnen geven aan de aangenomen motie wordt voorgesteld om voor de periode 2025-2027 € 0,3 miljoen (€ 0,1 miljoen per jaar) beschikbaar te stellen. Wij stellen voor dit bedrag te dekken uit de Algemene middelen.